當(dāng)前VOCs治理與監(jiān)測(cè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是企業(yè)守法運(yùn)營(yíng)的核心，更是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。尤其涉及LDAR監(jiān)測(cè)、VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行、日常自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)，需嚴(yán)格規(guī)避數(shù)據(jù)造假紅線。以下通過(guò)問(wèn)答形式，明確三大類(lèi)弄虛作假行為的核心要點(diǎn)，助力企業(yè)對(duì)照自查、防范風(fēng)險(xiǎn)。

    一、基礎(chǔ)認(rèn)知類(lèi)

    問(wèn)：哪些企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注VOCs監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性？

    答：主要包括三類(lèi)企業(yè)：一是開(kāi)展LDAR監(jiān)測(cè)（海量環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集合）的企業(yè)；二是配備VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的企業(yè)；三是日常涉及VOCs自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)。此類(lèi)企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接反映排污情況，是監(jiān)管重點(diǎn)核查對(duì)象，任何造假行為都將面臨嚴(yán)厲追責(zé)。

    問(wèn)：VOCs監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假主要分為哪幾大類(lèi)？

    答：核心分為三大類(lèi)，分別是：篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。每一類(lèi)都有明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需逐一對(duì)照，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)行為。

    問(wèn)：觸碰VOCs監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假紅線，會(huì)面臨哪些后果？

    答：生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)造假實(shí)行“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重追責(zé)”。一旦查實(shí)，企業(yè)將面臨高額罰款、停產(chǎn)整治、吊銷(xiāo)排污許可證等行政處罰；相關(guān)責(zé)任人（包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員等）還可能被追究刑事責(zé)任，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)。

    二、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)類(lèi)（重點(diǎn)問(wèn)答）

    問(wèn)：什么是“篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”？核心特征是什么？

    答：篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是指通過(guò)人為干預(yù)、操作，干擾監(jiān)測(cè)活動(dòng)正常開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為。核心特征是“有真實(shí)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，但通過(guò)不正當(dāng)手段改變監(jiān)測(cè)結(jié)果”，是企業(yè)最易觸碰的高頻違規(guī)類(lèi)型。

    問(wèn)：篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具體有哪些情形？

    答：主要包括14類(lèi)具體情形，重點(diǎn)常見(jiàn)情形如下：

    -未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停運(yùn)、變更、增減監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，或改變監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性；

    -用遮擋、堵塞、噴淋等方式，干擾采樣口或周?chē)植凯h(huán)境；

    -人為操縱生產(chǎn)工況、破壞污染凈化設(shè)施，使排污情況與實(shí)際不符；

    -通過(guò)稀釋排放、旁路排放，逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控；

    -破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊線路、采樣管線等相關(guān)設(shè)施；

    -故意更換、隱匿監(jiān)測(cè)樣品，或通過(guò)稀釋、過(guò)濾等方式改變樣品性質(zhì)；

    -擅自修改監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)、刪除或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或用試劑、標(biāo)樣干擾儀器運(yùn)行；

    -不真實(shí)記錄、選擇性記錄原始數(shù)據(jù)，或篡改、銷(xiāo)毀原始記錄。

    此外，故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、不合理修約原始數(shù)據(jù)、擅自修改數(shù)據(jù)等，也屬于篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的范疇。

    三、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)類(lèi)（重點(diǎn)問(wèn)答）

    問(wèn)：“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”與“篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的核心區(qū)別是什么？

    答：核心區(qū)別在于是否有真實(shí)監(jiān)測(cè)行為：篡改是“有監(jiān)測(cè)但改結(jié)果”，偽造是“無(wú)真實(shí)監(jiān)測(cè)、編造假結(jié)果”，性質(zhì)更為惡劣，處罰力度也會(huì)相應(yīng)加重。

    問(wèn)：偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具體有哪些情形？

    答：主要包括8類(lèi)具體情形，重點(diǎn)常見(jiàn)情形如下：

    -紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不一致，或譜圖與分析結(jié)果不對(duì)應(yīng)，用其他樣品結(jié)果替代；

    -監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始數(shù)據(jù)不符，或沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)支撐；

    -偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間、簽名，或監(jiān)測(cè)報(bào)告正本與副本不一致；

    -通過(guò)儀器模擬功能、植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

    -未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或監(jiān)測(cè)報(bào)告；

    -未按規(guī)定留樣、保存樣品，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)法復(fù)核。

    四、指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)類(lèi)（重點(diǎn)問(wèn)答）

    問(wèn)：哪些人可能涉及“指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”？

    答：主要包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、監(jiān)測(cè)委托方等相關(guān)人員，只要存在強(qiáng)令、授意、施壓等行為，要求他人實(shí)施數(shù)據(jù)造假，均屬于此類(lèi)違規(guī)，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    問(wèn)：指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具體有哪些情形？

    答：主要包括5類(lèi)具體情形，重點(diǎn)常見(jiàn)情形如下：

    -強(qiáng)令、授意相關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

    -將考核達(dá)標(biāo)、評(píng)比排名作為下屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員的考核要求，意圖干預(yù)數(shù)據(jù)；

    -無(wú)正當(dāng)理由，強(qiáng)制監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多次監(jiān)測(cè)并挑選“合格”數(shù)據(jù)，或拒簽上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

    -委托方授意監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員造假，或未整改就多次委托監(jiān)測(cè)，挑選“合格”報(bào)告。

    五、自查與合規(guī)提醒類(lèi)

    問(wèn)：企業(yè)應(yīng)如何對(duì)照自查，規(guī)避數(shù)據(jù)造假風(fēng)險(xiǎn)？

    答：企業(yè)可從三方面自查：一是核查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、設(shè)備運(yùn)行是否合規(guī)，有無(wú)擅自變更、破壞設(shè)施的情況；二是檢查原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告是否完整真實(shí)，數(shù)據(jù)、譜圖、簽名是否一致；三是排查相關(guān)人員行為，杜絕指使、干預(yù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的情況，強(qiáng)化全員合規(guī)意識(shí)。

    問(wèn)：若發(fā)現(xiàn)自身存在疑似違規(guī)行為，應(yīng)如何處理？

    答：一旦發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)，需立即停止相關(guān)行為，全面整改，主動(dòng)梳理問(wèn)題并整改到位；若已發(fā)生違規(guī)，應(yīng)主動(dòng)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)說(shuō)明情況，配合核查，爭(zhēng)取從輕處理。切勿隱瞞、拖延，否則將面臨更嚴(yán)厲的追責(zé)。